PLANIFICACIÓN UNIVERSITARIA

La planificación es el esfuerzo de racionalizar el proceso de cambio de acuerdo con ciertas metas de y determinadas políticas.

Con la planificación se pretende introducir orden y dirección en el proceso de cambio de manera que se sigan pautas establecidas con anterioridad  y con un control del proceso de ejecución. La planificación permite señalar en donde se quiere estar  y a donde se pretende llegar en un tiempo determinado.

Para la realización de cualquier programa de planificación es necesario: conocer la contexto en la entidad en donde se encuentra la realidad nacional.

Para la elaboración del plan, conviene tener presente que éste debe ser flexible y dinámico; para poder incluir nuevas ideas y nuevos procesos de planificación o consultar nuevas fuentes de información es caso de que sea necesario. Considerando que Todo proceso de planificación debe contar con las tendencias cualitativas y cuantitativas.

Pasos en un proceso de planificación: 

Políticas de la planificación: los propósitos de la universidad, así como sus necesidades deben expresarse en políticas.

Análisis de la universidad: conocer todos los  estudios que se han realizado con respecto a la universidad objeto de la planificación, así como darles un valor de acuerdo con la  calidad y la veracidad de sus contenidos.

Análisis de la sociedad en que está inmersa la universidad: El objetivo de este estudio es conocer las necesidades de la entidad para poder planear los objetivos y metas de la planificación, así como que obstáculos puede representar el contexto social en el plan de reforma y las posibles consecuencias que traerá esta para la entidad.

Objetivos de la planeación: Deben surgir de los análisis propuestos deben partir de las políticas de la planificación establecidas, de la observación de la universidad en sí misma, de la política, su filosofía, entre diversos. Una vez definidos los objetivos, se deberán integrar en metas por alcanzar y establecer el tiempo en que deberán cumplirse.

La elaboración de planes y programas para la ejecución del plan: Es el punto decisivo del conjunto del proceso de planificación; es el momento en que se obtienen  resultados concretos de la planificación. Deben estar integrados y jerarquizados en orden de su importancia y de su lugar en el tiempo dentro del proceso de planificación de modo que  permitirán la evaluación constante. 

La evaluación del plan: Deberá ser realizada por un organismo independiente al de la planificación y a las autoridades universitarias, pero en estrecha relación con ambos para cumplir con sus funciones de manera eficaz.

PLANEACIÓN EDUCATIVA

El esfuerzo de planeación en el país ha sido difícil por la ausencia de planes nacionales, estatales o regionales y por las condiciones en que pretendemos realizar esta actividad. Las dependencias centrales de planeación enfrentan problemas de aceptación, se les ve como medio de imposición, el cual resta posibilidades al cumplimiento  de sus funciones, generando planeaciones aisladas,  a las necesidades educativas

La labor de programación centralizada se encuentra sin superar limitaciones de información, la cual resulta insuficiente cuantitativa y cualitativamente para programar el desarrollo del sistema en el contexto de las actividades sociales.  El nivel de autoridad que prevalece y rebasa cualquier programación, y las decisiones favorecen a los grupos con mayor poder de negociación que no corresponden a los grupos que requieren atención prioritaria. Otra limitación importante al esfuerzo de planeación de la existencia del sistema. La falta de integración del sistema dificulta de la definición y aceptación de propósitos comunes y el que las instituciones se conduzcan bajo lineamientos de interés colectivo sin afectar su libertad individual.

Lo solución no está necesariamente en la creación de nuevas dependencias ni organismos si no en la reforma de estructuras administrativas e instrumentos de implantación, que sean más adaptativas a las circunstancias. Estos principios nos llevan  al planteamiento de dos alternativas:

Desconcentración federal: la unidad propuesta seria equivalente a los comités de desarrollo actuales, con la función de programar convenios entre el estado y la federación.

Descentralización: se propone que sean directamente los gobiernos estatales quienes administren tanto los recursos federales como los propios. La programación establecerá prioridades que permitirán  seguir de cerca acciones, y evalúen  resultados que orienten permanentemente  las decisiones locales y las nacionales.

Para ello es necesario en tomar en cuenta la organización y el control de los programas, para que haya mayor iniciativa  en la búsqueda de soluciones a los problemas que se dan  en todos los planos  de la actividad educativa.